admin |
2011-12-19 23:57 |
แนวเทคนิคข้อสอบปลัดอำเภอ
ระเบียบข้าราชการพลเรือน 1.เมษา 2535 (นายกรักษาการ) กรณีการตอบคำตอบที่มีข้อถูกที่สุดให้เลือกตอบข้อที่ถูกที่สุดตามกฏหมายหลัก เช่นตามรัฐธรรมนูญ ระบุไว้ก่อนแล้วรองลงมาเป็น พรบ. ก.พ. = คณะกรรมการข้าราชการพลเรือน = 15-17 คน < 5 + 5+5-7 > ( โดยการโปรดเกล้าฯ )
ตำแหน่ง = 5 คน ข้าราชการ = 5 คน = 2 ปี ผู้ทรงคุณวุฒิ = 5 - 7 คน = 2 ปี
- นายก ประธาน - ปลัด, รองปลัด - อธิบดี,เทียบเท่า C.10 - ปลัด คลัง - หัวหน้า , รองหัวหน้าไม่สังกัด - ผู้ชำนาญการระบบราช,จัด - ผอ. งบ - หัวหน้า , รองหัวหน้าขึ้นตรงนายก ส่วน,พัฒนาองค์บริหาร - เลขาเศรษฐกิจสังคม - อธิบดี,ผู้ว่า กฎหมาย (ได้แค่ 3 คน) - เลขา กพ. C.10 นั้นยกเว้นขึ้นตรงและไม่สังกัด
อกพ.กระทรวง = 11 คน * อกพ. ตามกฎหมายมี 4 ระดับ 1. กระทรวง 2. ทบวง ตำแหน่ง = 3 ประธานแต่งตั้ง = 8 3. กรม 4 จังหวัด. - รมว. ประธาน 1คน - คุณวุฒิ ไม่ต่ำกว่าอธิบดี 3 คน 3 = C.10 - ปลัด รองประธาน 1คน - เลือกจากข้าราชการ C.10 ขึ้นไป 5 คน 5 - ผู้แทน กพ. 1 คน
อกพ. กรม = 11 คน กพ. = 15-17 อกพ.กระทรวง = 11 อกพ.กรม = 11 ตำแหน่ง = 2 ประธานแต่งตั้ง = 9 อกพ.จังหวัด = 11 ภพร = 13 - อธิบดี ประธาน - คุณวุฒิ ไม่ต่ำกว่าผอ. รอง 3 คน = C8 - รองอธิบดีมอบหมาย 1 คน - เลือกจาก ผอ.รองขึ้นไป 6 คน = C8
อกพ.จังหวัด = 11 คน
ตำแหน่ง = 2 ประธานแต่งตั้ง = 9
- ผู้ว่า ประธาน - คุณวุฒิไมต่ำกว่า 3 คน = C8 - รองผู้ว่ามอบหมาย 1 คน - เลือก จากหัวหน้าส่วนจังหวั ด 6 คน
กพร.กรรมการพัฒนาระบบราชการ = 13 คน
ตำแหน่ง = 3 ครม.แต่งตั้ง = 10
- นายก / รองมอบหมาย ประธาน - คุณวุฒิ 10 คน = วาระ 4 ปี - รมต 1 คน * - คุณวุฒิ 3 คน ด้วยการทำงานเต็มเวลา * - กก.กล. 1 คน
* กพร. ไม่มีฐานะเป็นกรม ขึ้นตรงนายก มีเลขา กพร. เทียบเท่า อธิบดี
ข้าราชการพลเรือน คือ บุคคล บรรจุ ตามพรบ. รับเงินเดือน กระทรวง ทบวงกรมฝ่ายพลเรือน ข้าราชการพลเรือน มี 3 ประเภท 1. พลเรือนสามัญ รับเงินเดือนในอัตราสามัญ 2. พลเรือนในพระองค์ ตามกำหนด กรฎ. 3. พลเรือนประจำต่างประเทศ กรณีพิเศษ ข้าราชการพลเรือน มี 3 ตำแหน่ง 1. ทั่วไป 2. วิชาชีพเฉพาะ , เชี่ยวชาญเฉพาะ ตามกำหนด กรฎ. 3. บริหารระดับสูง , กลาง ตามกำหนด กรฎ. ข้าราชการพลเรือน มี 11 ระดับ กพ. จัดทำมาตรฐานกำหนดตำแหน่ง
การบรรจุ
- C.11 = รมต ครม. นายกทูลแต่งตั้ง รมต.บรรจุ - C.10 = ปลัด ครม. นายกทูลแต่งตั้ง ปลัดบรรจุ - C.9 = ปลัดบรรจุแต่งตั้ง - C.8 = อธิบดีบรรจุโดยขอปลัด - C.7 = อธิบดีบรรจุแต่งตั้ง (ส่วนกลาง) - C.7 = ผู้ว่าบรรจุแต่งตั้ง (ยกเว้นหัวหน้าส่วนประจำจังหวัด)
- โรคที่ห้าม ตาม กฎ กพ. 5 อย่าง = โรคเรื้อน , วัณโรค , โรคเท้าช้าง , ติดยาเสพติด , พิษสุรา - ออกไปรับราชการ ทหาร ขอกลับ ภายใน 180 วัน นับแต่วันพ้น (ปลด) - กรณีตำแหน่ง ว่าง หรือ ปฏิบัติหน้าที่ไม่ได้ และมิได้บัญญัติไว้ในพรบ. แผ่นดินให้กำหนด การรักษาการในตำแหน่ง = พลเรือน วินัย คือ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือแบบแผนความประพฤติที่กำหนดให้ข้าราชการพึงควบคุมตนเอง และผู้ใต้บังคับ โทษ 5 สถาน = 1. ภาคทัณฑ์ 2. ตัดเงินเดือน ไม่ร้ายแรงโทษตามความเห็นผู้บังคับบัญชา 3. ลดขั้นเงิน * ทัณฑ์บน , ว่ากล่าว 4. ปลดออก ร้ายแรง ตั้งกรรมการสอบ ไม่ใช้โทษทางวินัย 5. ไล่ออก การตัดเงินเดือน – ลดขั้น ระดับ - กอง = 5% - 1 เดือน - สำนัก = 5% - 2 เดือน - ผู้ว่า , กรม = 5% - 3 เดือน ลด 1 ขั้น
การอุทธรณ์
คำสั่งต่ำกว่า - ผู้ว่า อุทธรณ์ อกพ.จังหวัด - อธิบดี กรม คำสั่งของ - ผู้ว่า , อธิบดี อกพ. กระทรวง คำสั่งของ - ปลัด นายก กพ.
* คำสั่งลงโทษ ตัด – ลดเงินเดือน อุทธรณ์ ภายใน 30 วัน นับแต่วันทราบคำสั่ง * คำสั่งลงโทษ ปลด – ไล่ อุทธรณ์ต่อ กพ. ใน 30 วัน นับแต่วันทราบคำสั่ง * การร้องทุกข์ กรณีถูกสั่งให้ออกไม่ว่ากรณีใดให้ ร้องทุกข์ ภายใน 30 วัน * สนง.เลขา รมต ว่าการกระทรวง / ทบวงและสนง.ปลัดกระทรวง / ทบวง ทำหน้าที่ อกพ. กรม. * C.10 , 11 แต่งตั้ง - ถอดถอนต้องนายกทูลเกล้า - ตำแหน่งผู้บริหารระดับสูงกำหนดไว้ = พระราชกฤษฏิกา - กรณีหน่วยงานเห็นว่า กพ. กำหนดแต่งตั้งไม่เหมาะสม ให้เสนอเรื่องต่อ ครม. - ผอ.สำนักงบประมาณ C11. เป็นผู้บังคับบัญาหน่วยงานระดับกรม แต่ C11. - ม. 68 = กำหนดการรักษาการในตำแหน่งไว้ - การโอน ผู้ว่า C10. มาดำรงตำแหน่ง รองอธิบดี C9. = ต้องได้รับอมุมัติจาก ครม. - กรณีมี มลทิน หรือ มัวหมอง ผู้บังคับบัญชาอาจสั่งให้ออกเพื่อรับบำเหน็จ ฯ - จรรยาบรรณข้าฯ ระบุไว้แผวพัฒนาเศรษฐกิจ ฉบับที่ 8 วุฒิ 200 6 < อายุ 40 > รัฐธรรมนูญ - 2840 คน รวม ตรวจแผ่นดิน = 3 6 ตรวจเงิน = 10 6 วุฒิสนอง - วาระเดียว กก. สิทธิ = 11 6
40 ปี กกต. = 5 7 วุฒิสนอง = วาระเดียว
45 ปี ปปช = 9 9 ศาลรัฐธรรมนูญ = 15 9 วุฒิสนอง = วาระเดียว - กก. ศาล ยุติธรรม = 18 - ศาลปกครอง = 13 คน นายกสนอง - กพ. = 15-17 คน - กพร. = 13 คน - อกพ. = 11 คน - องค์มนตรี = 19 คน - แผนกคดีเมือง = 9 คน - กก. ปฏิบัติปกครอง = 11-15 คน - กก. ข้อมูลข่าว = 24 คน - กก. วินิจฉัย = 3 คน - กก. ศาลยุติธรรม = 15 คน
ไม่ไว้วางใจ รมต. เสียง = 1/5 ไม่ไว้วางใจ นายก เสียง = 2/5 ไม่ไว้วางใจ ครม เสียง = 3/5 - เสอนชื่อ นายก สส. ไม่น้อย = 1/5 /ผู้นำฝ่ายค้านมีเสียง = 1/5 - เห็นชอบตั้งนายก ไม่น้อย = 1/2 - ครม. แถลงนโยบาย = 15 วัน แล้วเลขาครม ,เลขานายก,เศรษฐกิจสังคม,งบประมาณจัดทำแผน เสนอ ครม = 90 วัน 4 ปี - ประชุมลับ = 1/4 - สภา ครบวาระ เลือกใหม่ = 45 วัน /กรณีว่างเลือกใหม่ 60 วัน สภาผู้แทนครบวาระ = 45 สภา ฯ - วุฒิครบวาระเลือกใหม่ =30 วัน /กรณีว่างเลือกใหม่ 45 วัน ยุบสภา = 60 - ยุบสภาครบวาระเลือกใหม่ =60 วัน วุฒิสภาครบ = 30 ว่าง = 45 รัฐธรรมนูญ = 11 ตุลา 2540 ปีที่ 52 ฉบับที่ 16 มี 12 หมวด 336 ม. - * พรบ. ที่รัฐสภาเห็นชอบแล้ว นายกทูลฯ ภายใน 20 วัน ผู้สำเร็จราชการ ฯ = ลงนามรับสนอง = ประธานรัฐสภา = ยุบสภา = วุฒิสภา - เปิดประชุม ปิด = พรฎ - เลือก สส. ตราเป็น = พรบ. - ผู้นำฝ่ายค้านมีเสียง = 1/5 - วุฒิพิจารณาร่าง ฯ ที่สภา สส. เสนอมา = 60 วัน เกิน 30 วัน/กรณีผ่านสภามาแล้วเห็นชอบ = 20 วัน ยกร่างผ่าน 180 วัน ได้ทันที - วุฒิ ฯ มีอำนาจถอดถอน ผู้ดำรงตำแหน่งสูง - กกต. ครบตามวาระเลือกใหม่ = 45 วัน(อายุ 40 ปี ) - แผนนิติบัญญัติ สน. เลขา นายก + สน. กฤษฎิกา
การรักษาราชการ , การมอบอำนาจ
* ระเบียบการบริหารราชการแผ่นดินระบุไว้ เรื่องการดำเนินการแทนคือ 1. การรักษาราชการแทน 2. การปฏิบัติราชการแทน * แต่ถ้าตำแหน่งใดไม่มีบัญญัติไว้ใน พรบ. ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน 2534 ให้ ใช้คำว่า รักษาการ เช่น - รักษาการในตำแหน่ง - หมายเหตุ กรณี ปลัดจังหวัดไม่ได้บัญญัติไว้แต่คณะกรรมการกฤษฎีกาตีความไว้ให้นายอำเภอรักษาราชการแทน - การปฏิบัติราชการแทน = การมอบอำนาจในการสั่งการให้ผู้อื่นทำแทนตนโดยทำเป็นหนังสือ หมายเหตุ การมอบอำนาจให้แล้ว ผู้ที่ได้รับมอบ จะมอบให้คนอื่นโดยพละการไม่ได้ แต่มีข้อกรณียกเว้น ถ้าเจ้าของอำนาจที่แท้จริง เขียนบัญญัติไว้ว่า ให้ผู้ที่ได้รับมอบอำนาจไป อาจมอบอำนาจต่อให้ใคร…………ก็ได้ตามที่เจ้าของอำนาจเขียนไว้ * - กรณี ผู้ว่าได้รับมอบอำนาจมาจากผู้ที่ให้อำนาจ และผู้ว่าต้องการมอบอำนาจนั้นให้รองผู้ว่า กรณีเช่นนี้ ผู้ว่าสามารถมอบให้รองผู้ว่าได้เลย เพียงแต่แจ้งให้ผู้มีอำนาจ(เจ้าของ)ทราบเท่านั้น - แต่ถ้าผู้ว่าจะมอบให้ปลัดจังหวัด ลงมา ผู้ว่าต้องขออนุมัติจากเจ้าของอำนาจเสียก่อนจึงจะมอบได้ * ผู้ว่าฯ สามารถมอบอำนาจให้ตั้งแต่รองผู้ว่าฯลงมา ปลัดจังหวัด หัวหน้าส่วนจังหวัด นายอำเภอ ปลัดอำเภอหัวหน้ากิ่ง หัวหน้าส่วนอำเภอ ได้ แต่ไม่สามารถให้หัวหน้าส่วนกิ่งได้ - การรักษาราชการแทน กรณี - ไม่มีผู้ดำรงตำแหน่ง นายอำเภอ ให้ผู้ว่าแต่งตั้งปลัดอำเภอ หรือหัวหน้าส่วนประจำอำเภอ รักษาราชการแทน - มีผู้ดำรงตำแหน่งนายอำเภอ แต่ไม่อาจปฏิบัติการได้ ให้นายอำเภอแต่งตั้งปลัดอำเภอ หรือหัวหน้าส่วนประจำอำเภอ - มิได้แต่งตั้งไว้(ผู้ว่าหรือนายอำเภอที่ได้แต่งตั้งไว้) ผู้รักษาราชการแทนไว้ให้ปลัดอำเภอรักษาราชการแทนไว้ สาระสำคัญ อุดมการณ์ แผ่นดินธรรมแผ่นดินทอง = - พัฒนาคน = - พัฒนาชุมชน = - พัฒนาสังคม = - พัฒนาหมู่บ้านชนบท พัฒนาอย่างมีดุลยภาพ = - พัฒนาเศรษฐกิจ (1) 3 ด้าน = - พัฒนาสังคม (2) = - พัฒนาจิตใจ (3) - เกษตร ทษฎีใหม่ แบ่งพื้นที่สัดส่วน =30-30-20-20 - S = if Sufficient Economy = เศรษฐกิจพอเพียง (SSE) - การแจ้งคำสั่งทางปกครอง แจ้งทางไปรษณีย์ ภายในประเทศ = 7 วัน - อาคาร ที่อยู่มีคนมากเกินไป =1:3 ตรม. - การเช่า ไม่ได้กำหนดระยะเวลา = 6 ปี - การค้น = - ค้นตัวบุคคล - ค้นสถานที่ - แผนพัฒนาอำเภอ = 3 ประเภท - แผนพัฒนาอำเภอ 5 ปี - แผนพัฒนาอำเภอ ประจำปี - แผน ปฏิบัติการ อำเภอประจำปี - รมว.มท = ผอ.ป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนทั่วราชอาณาจักร - Re – X – Ry ประกาศล้างยาเสพติด = ครั้งที่ 3
คณะกรรมการสถานะการฉุกเฉิน
1. นายก / รองฯ มอบหมาย = ประธาน - มีคณะทั้งหมด รวมประธานด้วย = 19 คน - เลขาธิการสภาความมั่นคง = เป็นเลขานุการ - คารวาน แก้จน เริ่ม 1 สิงหาคม 2548 - Smrt crd = เริ่มตามกฏหมาย 1 กันยายน 2548 3 จังหวัดภาคใต้ - โครงการปลัดตำบล = สน. กิจการความมั่นคง ภายใน = ปลัดตำบล = 250 ตำบล 3 จังหวัดใต้
กฎหมาย กฎหมายต้องเป็นคำสั่งหรือข้อบังคับ = มีข้อบังคับทั่วไป 1. รัฐธรรมนูญ = พรบ.ประกอบมี 7 ฉบับ 2. พระราชบัญญัติ = กษัตริย์ ตราขึ้น โดยความยินยอมของรัฐสภา พรบ. = ครม./สส = เสนอร่าง (รัฐสภา = พิจารณา) กษัตริย์ = ตรา 3. พระราชกำหนด = กษัตริย์ ตราขึ้น โดยคำแนะนำของนายกฯ พรก. = รมต/นายก = เสนอ ครม = พิจารณา กษัตริย์ = ตรา 4. พระราชกฤษฎีกา = กษัตริย์ ตราขึ้น โดยคำแนะนำของ ครม. พรฎ = รมต = เสนอ ครม = พิจารณา กษัตริย์ = ตรา 5. กฎกระทรวง = รมต. ดำเนินการให้เป็นไปตาม พรบ. กฎกระทรวง = รมต = เสนอ ครม = พิจารณา รมต. = ตรา 6. กฎหมายที่ออกโดยองค์กรท้องถิ่น เทศบัญญัติ, ข้อบัญญัติจังหวัด, ข้อบัญญัติตำบล, ข้อบัญญัติกทม., ข้อบัญญัติพิทยา - การใช้กฎหมาย ไม่มีผลย้อนหลัง ยกเว้น - ระบุไว้ในกม. นั้นเองว่าให้มีผลย้อนหลัง - ไม่แย้งกันขัดรัฐธรรมนูญ - การพยายามทำผิดและได้รับการยกเว้นโทษ = มี 3 กรณี 1. พยายามทำผิดลหุโทษ 2. กฎหมายบัญญัติไว้ไม่ให้รับโทษ 3. ยับยั้งเสียเอง. * ระยะเวลารอการลงโทษ = ไม่เกิน 5 ปี โทษทางอาญา วิธีเพิ่มความปลอดภัย 1. ริบทรัพย์ 1. กักกัน อายุความ จับไม่ได้, ไม่ได้ฟ้อง 2. ปรับ 2. ห้ามเข้าเขต - 20 ปี = ประหาร ,จำตลอด , 40 ปี ขึ้นไป 3. กักขัง 3. เรียกประกันฑันถ์บน - 15 ปี = จำ 7 ปีขึ้นไปแต่ไม่ถึง 20 ปี 4. จำคุก 4. คุมตัวไว้สถานบริการ - 10 ปี = จำ 1-7 ปี 5. ประหารชีวิต 5. ห้ามประกอบอาชีพ - 5 ปี = จำ 1เดือน – 1 ปี - 1 ปี = จำ 1 เดือนลงมาหรืออย่างอื่น * คดียอมความได้ = 3 เดือนรู้เรื่องรู้ตัว * คดีอุกฉกรรณ์ = จำคุกตั้งแต่ 10ปี ขึ้นไป
- สภาพบุคคล = เริ่มตั้งแต่คลอด ทารก ตาย - การสิ้นสุดสภาพบุคคล - ตายธรรมชาติ - ตามตามกฎหมาย = สาบสูญ 1. ธรรมดา = 5 ปี 2. พิเศษ 2 ปี ( สิ้นสุดสงคราม,พาหนะอับปาง, อันตรายชีวิต) - การบรรลุนิติภาวะ = 20 ปี, สมรส
ผู้เยาว์ = ผู้แทนโดยชอบธรรม วิกลจริต = คนบ้าแต่ศาลยังไม่ได้สั่ง คนไร้ความสามารถ = ศาลสั่งให้คนวิกลจริตแล้ว = ผู้อนุบาล ทำแทนทุกเรื่อง คนเสมือนไร้ความสามารถ = กายพิการ, สุรุ่ยสุร่าย, ติดสุรา = ผู้พิทักษ์ ทำแทนบางเรื่อง
- ภูมิลำเนา = ถิ่นอันบุคคลนั่นมีสถานที่อยู่เป็นแหล่งสำคัญ - ภูมิลำเนานิติบุคคล = ถิ่นอันเป็นที่ตั้งสำนักงานใหญ่ - สาขา. - ทรัพย์แบ่งได้ = แยกออกแล้ว แต่ละส่วนยังได้รูปบริบูรณ์ - ทรัพย์แบ่งไม่ได้ = แยกออกแล้ว เปลี่ยนสภาวะ * - ทรัพย์นอกพาณิชย์ = ทรัพย์ที่ไม่สามารถยึดถือเอาได้, โอนไม่ได้ เช่น ที่สาธารณะ, สิ่งของที่กฎหมายห้ามโอน, ทรัพย์ให้ครอบ - ดอกผลนิตินัย = ดอกเบี้ย กำไร ค่าเช่า ลาภอื่น ๆ ที่ได้เป็นครั้งคราว
- นิติกรรม มี 4 ประเภท
1. ต้องทำเป็นหนังสือ = สัญญาเช่า 2. เป็นหนังสือต่อ จนท. = พินัยกรรมฝ่ายเมือง ฯ 3. จดทะเบียนต่อ จนท. = จดทะเบียนห้างฯ = สมรส, หย่า 4. ต้องทำเป็นหนังสือและจดต่อ จนท. = ซื้อขายอสังหาริมทรัพย์
- โมฆะ = ตกเป็นอันเสียเปล่าบังคับไม่ได้ - โมฆะ = นิติกรรมสมบูรณ์จนกว่าจะมีการบอกล้างแล้วจึงจะเสียเปล่า เว้นแต่จะให้ (สัตยาบัน) = การแสดงการยอมรับนิติกรรม
พรบ. ระเบียบบริหารแผ่นดิน 2534 . แก้ไข ฉบับที่ 6 พ.ศ. 2546
1. รวมอำนาจ 2. แบ่งอำนาจ 3. กระจายอำนาจ ส่วนกลาง = นิติบุคคล ส่วนบุคคล ส่วนท้องถิ่น นิติบุคคล - สำนักนายก - จังหวัด นิติบุคคล - อบจ. - กระทรวง - อำเภอ - เทศบาล - ทบวง - สุขาภิบาล - กรม - พิเศษ< อบต, กทม, พัทยา>
จัดตั้งเป็นพรบ.
1 ส่วนกลาง การจัดตั้ง, รวม โอน สน.นายก เพิ่มอัตราและตำแหน่ง = พรบ. กระทรวง รวม โอน ทบวง ไม่เพิ่มอัตราและตำแหน่ง = พรฎ. เปลี่ยนชื่อ,ยุบ กรม พรฎ.
2. ภูมิภาค - การจัดตั้ง ยุบ เปลี่ยนแปลงเขต จังหวัด จัดตั้ง พรบ. = นิติบุคคล แบ่งส่วน จว. = 1. สนง, จังหวัด - ผู้ว่าสังกัด สนง.ปลัดมท. 2. ส่วนราชการประจำจังหวัด
- การจัดตั้ง ยุบ เปลี่ยนแปลงเขต อำเภอ จัดตั้ง ตรา พรฎ. แบ่งส่วน อ. = 1. สนง. อำเภอ – นายอำเภอสังกัดกระทรวงมท. (ตามกฎหมาย) - ปลัดอำเภอ กรมการปกครอง 2. ส่วนราชการประจำอำเภอ
- นายอำเภอมีอำนาจดูแล ที่ชายตลิ่ง ทางน้ำ ทางหลวง ทะเลสาบ - กรณีมีนายอำเภออยู่ แต่ไม่สามารถปฏิบัติราชการได้ นายอำเภอมีอำนาจแต่งตั้งคนรักษาการแทนได้ - แต่ถ้าไม่มีคนดำรงตำแหน่งนายอำเภอ ให้เป็นอำนาจของผู้ว่า แต่งตั้งคนรักษาฯแทนนายอำเภอ ไล่เสียงไปตามลำดับตั้งแต่ปลัดอำเภอก่อนลงไป
สำนักนายกรัฐมนตรี นิติบุคคล นายก ตรา พรบ. จัดตั้ง รองนายกฯ รมต.
ขึ้นตรานายก กพร. ขึ้น ปลัด สน.นายก 1 - เลขาธิการนายก - สนง. ปลัดฯ 2 - เลขา ครม ตรากรฎ - กรมประชาสัมพันธ์ 3 - ข่าวกรอง - สนง.คุ้มครองผู้บริโภค 4 - ความมั่นคง ไม่มีฐานะเป็นกรม 5 - งบประมาณ 6 - กฤษฎีกา มีเลชาเทียบเท่าอธิบดี 7 - กพ. 8 - เศรษฐกิจสังคม
กระทรวง พรบ.จัดตั้ง นิติบุคคล
สนง. สมต - ไม่มีฐานะเป็นกรม สนง. ปลัด = เป็นกรม กรม/เรียชื่ออื่น - เลขานุการ รมต. บังคับบัญชา
* กลุ่มภาระกิจ - ส่วนราชการระดับกรม 2 กรม ขึ้นไป ออกเป็นกฎกระทรวง - มีหัวหน้ากลุ่มเป็น อธิบดีขึ้นไป (โดยส่วนมากจะให้รองปลัดเป็นหัวหน้า) - ถ้าขึ้นตรงปลัดให้รายงานปลัด - ถ้าขึ้นตรง รมต. ให้รายงานปลัดด้วย (โดยส่วนมากให้ขึ้นตรงรมต.) - การแต่งตั้ง C.9 ในภาระกิจ(กลุ่มภาระกิจ)ให้เป็นอำนาจของปลัดหารือกันหัวหน้ากลุ่ม * ยกเว้นกลุ่มภาระกิจของหระทรวงต่างประเภท ให้ชั้นตรงปลัดและรายงานให้ รมต. อีกทางด้วย
* งานที่ไม่อยู่ในความรับผิดชอบของกองใดกองหนึ่งโดยเฉพาะ ให้เป็นหน้าที่ของ สำนักบริหารการปกครองท้องที่
กรม นิติบุคคล จัดตั้งตรา พรบ.
สังกัดกระทรวง. ไม่สังกัดกระทรวง กรม กรม - สนง. เลขานุการกรม = เทียบเท่ากอง 1 - ราชเลขาธิการ - กองหรือส่วนมีฐานะเทียบเท่า 2 - ราชวัง 3 - สน.พุทธ 4 - สน.โครงการราชดำริ ขึ้นตรง นายก 5 - สน.กก.วิจัย 6 - ราชบัณทิต 7 – ตำรวจแห่งชาติ 8 - ปปง. 9 - อัยการสูงสุด ขึ้นตรง รมว. ยุติธรรม * เขต ปฏิบัติราชการทางวิชาการ ( มีหัวหน้าเขตรับนโยบายจากกระทรวง ทบวง กรม) * บริการงานต่างประเทศ = คณะผู้แทน หัวหน้าคณะ รองหัวหน้าคณะ ข้าราชการกระทรวงต่างประเทศ
กระทรวงมหาดไทย มี 8 ( 6 รัฐวิสาหกิจ) ส่วนราชการ 1. สนง. รัฐมนตรี ไม่มีฐานะเป็นกรม 2. สนง.ปลัด = กรม = เทียบเท่ากรม 3. กรมปกครอง 4. กรมพัฒนาชุมชน 5. กรมที่ดิน เป็นกรม 6. กรมป้องกันฯ 7. กรมเขต 8. กรมปกครองท้องถิ่น 7 กรม 1 หน่วยงาน
- ที่ทำการปกครองจังหวัด - กลุ่มปกครองและอำนวยฯ การสอบสวนชันสูตร 3 หน่วย = 1 กลุ่ม - ฝ่ายความมั่นคงจัดระเบียบ , อพป, อส = 2 ฝ่าย - ฝ่ายการเงินบัญชี - ที่ทำหารอำเภอ - ฝ่ายบริหารงานปกครอง บริงานทั่วไป -อาวุธปืน 4 ฝ่าย - ฝ่ายอำนวยฯ ธรรม ศูนย์ดำรงธรรม - ผู้มีอิทธิพล - ฝ่ายทะเบียนบัตร - ฝ่ายความมั่นคง จัดระเบียบสังคม , ชายแดน อพยภ, อพป , อส
* กรมการปกครอง * - 6 สำนัก - 5 กอง = 11 ส่วนราชการ ส่วนกลาง (สำนัก = 6 สน.) กอง (หน่วยภายใน = 3 หน่วย) 1. สน.สอบสวนฯ ทะเบียนความมั่นคง, จัดระเบียบ 1. สนง.เลขากรม = กอง 2. สน. กิจการมั่นคงภายใน ชุนกลุ่มน้อย 2. กองการเจ้าหน้าที่ บริหารบุคคล 3. สน. บริการทะเบียน งานทะเบียนทั่วไป 3. กองคลัง จัดซื้อ – พัสดุ 4. สน. การปกครองท้องที่ กำนันผู้ใหญ่ - ความยากจน SML 4. กองสื่อสาร สื่อสาร 5. สน. อำนวยการกองรักษาดินแดน อส. 5. กองวิชาณและแผนงาน ทำงบประมาณ 6. วิทยาลัยปกครอง พัฒนาบุคลากร = 5 สำนัก(1 เทียบเท่าสำนัก) = 4 กอง (1 เทียบเท่ากอง) = 6 หน่วย (สำนัก) = 5 กอง
* จังหวัด จัดตั้งตรา พรบ. = นิติบุคคล - ยุบ - เปลี่ยนแปลง แบ่งส่วน จว. 1. สนง. จังหวัด - ผู้ว่าสังกัด สนง ปลัด มท. แต่งตั้งผู้ว่า C.10 ต้องทูลเกล้า - หัวหน้า สนง. จว. - ปลัดจังหวัด กฎหมายไม่ได้ระบุสังกัดไว้ - รองผู้ว่า/ ผู้ช่วยผู้ว่า สังกัด กระทรวง
2. ส่วนราชการประจำจังหวัด * คณะกรรมการจังหวัด = ปรึกษาแก่ผู้ว่า = ให้ความเห็นชอบจัดทำแผน - ผู้ว่า ประธาน - รองผู้ว่ามอบหมาย - ปลัดจังหวัด - อัยการ - ผบก. - หัวหน้าส่วนจังหวัด - หัวหน้าสำนักงานจังหวัด = เลขา
* อำเภอ จัดตั้ง ยุบ เปลี่ยนแปลงตรา พรฎ. แบ่งส่วน อภ. 1. สนง. อำเภอ - นายอำเภอกฎหมายระบุกระทรวงมหาดไทย - ปลัดอำเภอกฎหมายระบุกรมการปกครอง 2. ส่วนราชการประจำอำเภอ
อบต. ประกาศ มท. - สภา ครบวาระ เลือกใหม่ภายใน 45 วัน / ประชุมครั้งแรกภายใน 15 วัน /ต่อไปไม่เกิน 15 ยุบสภา เลือกใหม่ภายใน 15 วัน
- นายก = 1 รอง = 2 คณะบริหาร อบต. = 3 คน * กรณีนายอำเภอไม่เห็นด้วยกับข้องบประมาณ ส่งคืน - โทษปรับ 1,000 ร่างให้สภา อบต. ภายใน 15 วัน - นายอำเภอ ผู้ว่า ส่ง ปลด ยุบ * นายก(ผู้บริหาร ) = ทำแผน พัฒนา อบต. วาระ 4 ปี - เป็นนิตุบุคคล - ผู้บริหารสมาชิกมาจากเลือกตั้ง ท้องถิ่น - รายได้เป็รของตนเอง อรบ วาระเลือกใหม่ 45 วัน - มีอิสระในการบริหารภานใต้กฎหมาย ตามกฎหมาย มี 4 แบบ = อบจ. , เทศบาล, สุขาภิบาล, ตามกฎหมาย(อบต,กทม,พัทยา)
* อบจ. (พ.ศ 2549) กฎหมายกำหนดเพียงว่าให้มีอบจ. ราษฎร ไม่เกิน 500,000 = 24 เกิน 500,000 – 1,000,000 = 30 รอง 2 คน เกิน 1,000,000 – 1,500,000 = 36 เกิน 1,500,000 – 2,000,000 = 42 รอง 3 คน เกิน 2,000,000 = 48 รอง 4 คน โครงสร้าง 1. สภา อบจ. ( 1 + 2 ) = 3 ประธาน รอง ยุบเลือกใหม่ = 60 วัน 2. นายก อบจ. ที่ปรึกษาได้ 5 คน - รอง 2 (24,30) - รอง 3 (36 – 42) - รอง 4 (48) * กำหนดโทษปรับได้ไม่เกิน 10,000 / จ. 6 เดือน - ประชุมครั้งแรก ภายใน 15 วัน * เทศบาล จัดตั้งโดย ประกาศ มท. * คณะที่ปรึกษาเทศบาล =ปลัด มท.= ประธาน/คณะกรรมการกลาง= รมว. โครงสร้าง 1. สภาเทศบาล (1 + 1 ) = 2 2. นายก - ตำบล 12 รองนายก (นายกเทศแต่งตั้ง) 2 - เมือง 18 รองนายก (นายกเทศแต่งตั้ง) 3 - นคร 24 รองนายก (นายกเทศแต่งตั้ง) 4 ปรช 50,000 - การกำกับ - ผู้ว่าสามารถเสนอ รมว. มท ยุบสภา (ปลด) ได้ / กก.เทศจังหวัด มี 18 คน เลือกใหม่ภายใน 45 วัน - ประชุมแรกภายใน 15 วัน สมัยต่อไป 30 วัน ( มีได้ 4 สมัย )
มหาดไทย ดูแลเทศบาลโดยตรง = ตรากฤษฎีกา เทศบาล ทำงานร่วม เทศบาล กัน 2 เทศฯ สหการ = ตรากฤษฎีกา * พัทยา (2542) = นายก 1 + 4 รอง ฯ = 5
พรบ. ปกครองท้องที่ 2547 บ้าน = บ้าน, แพ เรือที่จอดประจำ เจ้าบ้าน = เจ้าของ , ผู้เช่า หมู่บ้าน = จัดตั้งโดย ประกาศจังหวัด อนุมัติจากมท. ตามพรบ. ปกฯ มติครม. 14 พ.ศ.2539 - คน 200 - ชุมชนหนาแน่น = คน 1,200 600 คน (แยกบ้าน = ½ 1200 = 240 - บ้าน 5 บ้าน = บ้าน 240 120 บ้าน - ชุมชนห่างไกล = คน 600 200 คน 1/3 = บ้าน 120 40 บ้าน (600 = 120 ) - ห่างจากหมู่บ้านเดิมไม่น้อยกว่า 6 กิโลเมตร ตำบล ประกาศ มท. จัดตั้ง
ตามพรบ. ปกครอง ฯ มติ ครม. - หมู่บ้านรวมกัน 20 หมู่บ้าน - ชุมชนหนาแน่น = คน 4,800 - กำหนดเขตให้ขัดเจน = มีหมู่บ้าน 8 หมู่บ้าน - ชุมชนห่างไกล = คน 3,600 = มีหมู่บ้าน 69 หมู่บ้านกระทรวงมหาดไทย มี = 8 ส่วนราชการ = 7 กรม + 1 เทียบเท่า
กิ่งอำเภอ ประกาศ มท. จัดตั้ง
พรบ. ท้องที่ มติ ครม. 2 พ.ย. 2547 - หลายตำบลรวมกัน - คน 25,000 - มี 4 ตำบล - ห่างจากอำเภอเดิม 20 กม. - เห็นชอบ อบต. , หัวหน้าอำเภอ, หัวหน้าจังหวัด อำเภอ ราชกฤษฎีกา จัดตั้ง
พรบ. ท้องที่ มติ ครม. 2 พ.ย. 2547 - หลายตำบลรวม - เป็นกิ่งมาแล้ว 5 ปี - พระราชานุญาติ - คน 35,000 - เห็นชอบ อบจ. หัวหน้าจังหวัด * จัดตั้งอำเภอ/กิ่ง กรณีพิเศษ = ท่องเที่ยว, ไม่สงบ , ชายแดน, ราชดำริ
ผู้ใหญ่บ้าน วาระ 5 ปี เป็นตั้งแต่วันเลือก (พญบ. ไม่อยู่ ผู้ช่วยฝ่ายปกครองรักษาการแทน แจ้งกำนัน - สัญชาติไทยเกิด แล้วให้ผู้ว่าออกหนังสือสำคัญ เกิน 15 วัน แจ้งกำนัน แจ้งอำเภอ - ไม่ต่ำกว่า 25 ปี - มีชื่อ 2 ปี * - เลือกภายใน 15 วัน นับแต่นายอำเภอทราบว่างลง ลับ/เปิดเผย 10.00 –1 5.00 น. ถ้าคะแนนเท่ากันให้ ใช้วิธีจับฉลาก - ผู้มีสิทธิเลือก 18 ปี มีชื่อใน 3 เดือน
ผู้ใหญ่บ้านออกจากตำแหน่ง - หมู่บ้านถูกยุบ - ไปที่อื่นเกิน 3 เดือน - ขอให้ออกโดย เสียง ½ ทั้งหมด
|
|